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遼寧省14個城市綜合評價 看哪市發展最快

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遼寧省信息中心發佈14市綜合評價報告，對經濟、社會和創新發展情況排名

近日，遼寧省信息中心發佈瞭《2014年遼寧各市區域發展綜合評價報告》，對省內14個城市的經濟發展、社會發展、創新發展狀況進行瞭點評。

遼寧省信息中心經濟預測處處長於曉琳表示，2011年以來，我省發展面臨的環境發生深刻變化，各市發展的綜合水平由快速提升向平穩提高轉變，逐漸呈現瞭新的常態化、階段性特征。

遼寧省信息中心副主任薑健力指出，從2014年評價結果來看 ：綜合對比，大連、沈陽、盤錦居全省前三位，屬於第一集團；本溪、鞍山、營口、遼陽、撫順、丹東和錦州居全省第4～10位，屬於第二集團；阜新、鐵嶺、朝陽和葫蘆島居全省第11～14位，屬於第三集團。

全省三大集團以及14個市之間的經濟和社會發展綜合水平的差距在2012年以後呈逐步縮小態勢，兩級分化現象有所改觀。各市經濟和社會發展綜合水平的差距在逐漸縮小。

那麼，遼寧14個城市中，哪個城市經濟發展速度最快，哪個城市社會發展步伐最大？哪個城市的社會保障最好？哪個城市的創新發展獲得突破？做生意、辦企業、找工作去哪個城市機會最多？

本報記者對《評價報告》進行瞭梳理。

■專傢分析

遼寧完成經濟結構轉型或需三年

遼寧省情專傢、中國民主建國會遼寧省委副主委王廣林認為，從目前情況看，遼寧經濟增速下滑的情況已經基本觸底，進入底部盤整期，進一步下滑的概率不大。但產業結構的調整需要一個過程，尤其是像遼寧這樣的重工業省份，如果沒有新一輪的經濟景氣周期配合，遼寧完成經濟結構轉型、重新迎來高速發展期或需要三年左右時間。

經濟發展篇

2014年遼寧經濟發展分項指數及排名

地區經濟發展指數發展基礎發展結構發展速度發展效率

指數位次指數位次指數位次指數位次指數位次

沈陽86.22112.1263.121.913104.01

大連94.21133.6170.215.71199.92

鞍山56.7570.2657.44-18.41465.74

撫順47.7862.4842.2915.5646.99

本溪55.5671.8449.179.11058.36

丹東41.41044.4956.1520.0433.610

錦州44.5941.11045.9816.1555.87

營口57.1462.5756.0620.8363.75

阜新29.31229.21138.61044.5117.414

遼陽48.8771.2529.4119.5953.28

盤錦59.9397.7316.31412.0770.03

鐵嶺24.11321.51328.7123.71229.511

朝陽24.11420.71424.21324.9227.113

葫蘆島33.01123.01260.1311.7828.812

經濟發展水平前三：大連、沈陽、盤錦

於曉琳處長表示，對各市經濟發展水平的評價，是從各市發展基礎、發展結構、發展速度、發展效率四個方面進行。

從整體評價結果來看，大連、沈陽、盤錦排在全省前三位，經濟發展水平比較高；葫蘆島、阜新、鐵嶺和朝陽排在末四位。

從2011～2014年經濟發展指數的年均增長率來看，盤錦、朝陽和營口的經濟發展指數年均增長率居全省前三位，阜新、鞍山、錦州和鐵嶺的經濟發展指數年均增長率居全省末四位。

指標選取：人均GDP、人均儲蓄、交通網密度、適齡勞動力人口比重、互聯網普及率

指數排名：前三：大連、沈陽、盤錦；末四：阜新、葫蘆島、鐵嶺、朝陽

從2011～2014年發展基礎指數的年均增長率來看，前三位是阜新、朝陽和葫蘆島，遼西北地區後發優勢逐漸顯現；沈陽、大連、鞍山和鐵嶺的發展基礎指數年均增長率排在末四位，經濟發展基礎提升比較緩慢，其中基數規模逐年增大是一個原因。

從各指標來看，大連、沈陽除瞭適齡勞動力人口比重以外的其他指標均處於全省前列，而鐵嶺、朝陽和葫蘆島各指標排名均靠後。值得註意的是，各市人均GDP的差距呈現逐年縮小的趨勢，但增長速度均比上年明顯回落；各市適齡勞動力人口比重普遍低於上年，且有加速下降趨勢。

各市適齡勞動力人口比重普遍低於上年

分項：發展基礎

選取指標：第三產業增加值比重、城市化率、城鄉居民收入占GDP比重、外貿進出口依存度

指數排名：前三：大連、沈陽、葫蘆島；末四：遼陽、鐵嶺、朝陽、盤錦

從2011～2014年發展結構指數的年均增長率來看，鐵嶺、朝陽和營口的發展結構指數年均增長率居全省前三位，經濟發展結構調整比較快；阜新、沈陽、撫順和大連的發展結構指數年均增長率排在末四位。

從各指標來看，與上年相比，第三產業增加值比重除沈陽外，其他各市均有不同程度的提高；各市城鄉居民收入占GDP比重均有不同程度提高，鐵嶺最為搶眼，提升瞭2.2個百分點。

鐵嶺、朝陽、營口經濟發展結構調整較快

分項：發展結構

鐵嶺和鞍山城鄉居民收入同比小幅上漲

分項：發展速度

選取指標：GDP增長率、城鄉居民收入增長率和公共財政預算收入增長率

指數排名：前三：阜新、朝陽、營口；末四：大連、鐵嶺、沈陽、鞍山

從2011～2014年發展速度指數的年均增長率來看，前三是阜新、撫順和朝陽；末四位是遼陽、沈陽、鐵嶺和鞍山。

從各指標來看，與2010～2012年年均增速相比，各市GDP增長率普遍下降，降幅最大的是盤錦，下降瞭9.1個百分點，降幅最小的是沈陽，下降瞭3.1個百分點；城鄉居民收入增長率除瞭鐵嶺和鞍山有小幅上漲外，其餘各市全部下降，降幅最大的是葫蘆島，下降瞭5.5個百分點。

選取指標：地均GDP、工業企業總資產貢獻率和全社會勞動生產率

指數排名：前三：沈陽、大連、盤錦；末四：鐵嶺、葫蘆島、朝陽、阜新

從2011～2013年發展效率指數的年均增長率來看，前三位是朝陽、丹東和葫蘆島；大連、鞍山、撫順和錦州的發展效率指數年均增長率居全省末四位。

朝陽、丹東發展效率指數年均增長率較快

分項：發展效率

社會發展篇

地區社會發展指數社會公平與就業公共服務與保障社會資源與環境

指數位次指數位次指數位次指數位次

沈陽89.8363.411126.6367.83

大連108.2190.81147.4169.72

鞍山54.81190.7239.51229.014

撫順73.3572.7990.3547.110

本溪61.6845.11395.5430.413

丹東81.0488.6460.38103.31

錦州60.7973.7845.51166.74

營口70.3686.5666.7653.39

阜新52.01354.61246.81056.96

遼陽65.0774.1763.4754.88

盤錦91.4264.910134.8259.05

鐵嶺56.81088.4529.91355.57

朝陽52.61290.3327.11440.611

葫蘆島42.41430.31455.8937.912

社會發展水平前三：大連、盤錦、沈陽

遼寧省信息中心經濟預測處經濟師路鳴介紹，對各市社會發展水平的對比評價，是從社會公平與就業、公共服務與保障、社會資源與環境三個方面進行。

從社會發展指數評價結果來看，大連、盤錦、沈陽排在全省前三位，社會發展水平較高；鞍山、朝陽、阜新和葫蘆島排在末四位，社會發展水平相對落後。

從2011~2014年社會發展指數的年均增長率來看，葫蘆島、錦州和丹東的社會發展指數年均增長率居全省前三位，社會進步比較快；遼陽、朝陽、鞍山和阜新的社會發展指數年均增長率居全省末四位，社會進步相對緩慢。

葫蘆島、錦州和撫順改善加速

分項：社會公平與就業

選取指標：城鄉居民人均收入比、城鎮登記失業率

指數排名：前三：大連、鞍山、朝陽；末四：沈陽、阜新、本溪、葫蘆島

從2011~2014年社會公平與就業指數的年均增長率來看，葫蘆島、錦州和撫順的社會公平與就業指數年均增長率居全省前三位；遼陽、鞍山、沈陽和大連的社會公平與就業指數年均增長率排在末四位。

與2013年評價結果相比，丹東提升瞭6個位次，撫順和朝陽均提升瞭3個位次，沈陽下降瞭3個位次，其它各市的相對位次變化不大。

萬人擁有醫師數沈陽是朝陽2.5倍

分項：公共服務與保障

選取指標：人均基本公共服務支出、萬人擁有醫師數、萬人專任教師數和社保覆蓋率

指數排名：前三：大連、盤錦和沈陽；末四：錦州、鞍山、鐵嶺、朝陽

從各指標來看，與上年相比，人均基本公共服務支出除瞭錦州和盤錦，其餘12個市均有不同程度增加。

其中遼陽增長最快，增加瞭348.6萬元，增速11.5%。

萬人擁有醫師數各市相差較懸殊，2013年萬人擁有醫師數最多的沈陽是最少的朝陽的2.5倍。

萬人專任教師數僅沈陽、大連、阜新和盤錦4個市高於全省平均水平。

社保覆蓋率隻有盤錦、本溪、大連和撫順超過全省平均水平，最高的仍是盤錦，達到75.2%，最低的是朝陽，為42.4%。

丹東工業廢物利用率提高69.2%

分項：社會資源與環境

選取指標：單位GDP能耗、人均水資源量和工業固體廢物綜合利用率

指數排名：前三：丹東、大連、沈陽；末四：朝陽、葫蘆島、本溪、鞍山

從2011～2014年社會資源與環境指數的年均增長率來看，丹東、錦州和撫順的社會資源與環境指數年均增長率居全省前三位，社會資源與環境狀況改善比較快；朝陽、營口、葫蘆島和遼陽的社會資源與環境指數年均增長率排在末四位，社會資源與環境狀況改善比較緩慢。

從各指標來看，人均水資源量僅丹東、本溪、撫順、鐵嶺和鞍山5個市超過全省平均水平。

有7個市的工業固體廢物綜合利用率比上年提高，其中，丹東提高69.2個百分點。

創新發展篇

地區創新發展創新資創新投創新轉

指數位次源位次入位次化位次

沈陽2122

大連1241

鞍山3753

撫順84125

本溪45110

丹東1491314

錦州91188

營口7876

阜新1010117

遼陽6639

盤錦5364

鐵嶺13121411

朝陽1113913

葫蘆島12141012

創新發展水平前三：

大連、沈陽、鞍山

從評價結果來看，大連、沈陽和鞍山排在全省前三位，創新發展水平較高。

分項：創新資源

僅兩市超平均

選取指標：萬人擁有科技人員數

指數排名：前三：沈陽、大連、盤錦；末四：錦州、鐵嶺、朝陽、葫蘆島

2013年，全省萬人擁有科技人員65人，比上年增長5人，同比增長8.4%。14個市中，僅沈陽和大連的萬人擁有科技人員數超過全省平均水平。其中，沈陽的萬人擁有科技人員數最高，達139人，葫蘆島最低，為13人。與上年相比，有8個市的萬人擁有科技人員數有所增加，其中，營口增幅最大，達45.5%。

本溪投入高

分項：創新投入

選取指標：研究與發展R&D經費支出與地區生產總值GDP比重

指數排名：前三：本溪、沈陽和遼陽；末四：阜新、房屋修繕貸款2016撫順、丹東和鐵嶺

2013年，全省R&D經費支出占GDP比重為1.65%，比上年提高0.1個百分點。14個市中，僅本溪、沈陽和遼陽的R&D經費支出占GDP比重超過全省平均水平。其中，本溪的R&D經費支出占GDP比重最高，達2.53%，鐵嶺最低，為0.25%。

選取指標：萬人專利授權量

指數排名：前三：大連、沈陽和鞍山；末四：鐵嶺、葫蘆島、朝陽和丹東

2013年，全省萬人專利授權量為5件，同比增長2.2%。14個市中，僅沈陽、大連和鞍山的萬人專利授權量高於全省平均水平。其中，大連的萬人專利授權量最高，達12件，丹東最低，不到1件。與上年相比，9個市的萬人專利授權量均有所增加，其中，葫蘆島增長84.5%。

大連專利權多

分項：創新轉化







新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2015-01-22/08335963825593408866030.shtml


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